据报道，约翰·希利准备在10月28日发布的预算案中向英国银行业征税，以此弥补中东战争对公共财政带来的损失。
这位财政大臣目前正在曼谷出席会议。国际货币基金组织在当地肯定了英国在实现财政收支平衡方面取得的进展，并敦促他“坚持现行政策”。
面对政府借贷成本不断走高，为保证财政部的减赤字计划按计划推进，希利决定从金融行业获取额外财政收入。
据悉正在商讨的方案之一，是撤销杰里米·亨特此前下调的银行附加税，该举措每年可增收逾20亿英镑。
受利率上行影响，各大贷款机构盈利丰厚。英国四大银行——汇丰、国民西敏寺、巴克莱与劳埃德集团，过去五年税前利润合计达到2000亿英镑。
多家智库与工会多次呼吁希利对英国银行业加征更高税收。他的前任蕾切尔·里夫斯曾考虑过该方案，但最终否决，担心此举会抑制未来投资。
英国工会大会秘书长保罗·诺瓦克表示：“英国四大银行每周盈利10亿英镑，奖金规模创下金融危机之后新高。高利率与民众沉重的房贷压力推高了这笔丰厚利润。现在应当确保银行承担其应缴税额。”
希利在曼谷接受记者采访时，称银行业是支撑经济增长的关键力量。“人们常常将它们视作遥远的大型金融机构，但银行业已经深度融入本国经济脉络与未来发展前景。”
但据信，他有意上调银行在企业税之外另行缴纳的利润附加税。业内人士认为，大概率会将现行3%的附加税调回至8%。
受中东冲突推高通胀预期、债券市场做出反应影响，英国近几周借贷成本大幅走高。
分析师认为，里夫斯在3月春季预测中为满足工党财政规则预留的240亿英镑财政缓冲，可能会因此缩水一半。
自去年预算案侥幸躲过一轮增税之后，各大银行高管一直在积极游说，反对新增税收。汇丰、劳埃德、国民西敏寺、巴克莱、桑坦德等银行的英国负责人上周与希利会面，但并未得到不会上调银行税的保证。英国金融行业协会、伦敦金融城公会等游说团体数日之后致信希利，称增税除了“削弱投资者信心、损害英国吸引力”，还将迫使银行把岗位与业务迁出英国。摩根大通首席执行官杰米·戴蒙在5月也曾发出类似警告，他表示如果英国政府对银行业持敌视态度，摩根大通可能放弃投资30亿英镑新建总部大楼。该大楼将容纳这家美国投行在英23000名员工中的半数以上，而大楼项目对外公布的几天前，里夫斯在2025年秋季预算案中没有对银行业进一步加税。
不过业内消息人士称，行业已经做好附加税上调的心理准备。他们认为希利会撤销亨特的减税政策，把税率恢复至8%，但不会进一步加码。英国工会大会分析显示，该方案每年可增收22.5亿英镑。
希利也在听取Revolut、Shawbrook等专业银行的诉求，这些银行希望把附加税起征利润门槛从1亿英镑提高至5亿英镑。
一名政府消息人士称，工党意识到英国需要为新设银行营造良好环境，尤其要保障它们向小企业提供贷款的能力。
英国工会大会则呼吁实施力度更大的加税方案，建议上调至16%，称此举未来四年可增加240亿英镑税收。
希利表示，面对能源价格上涨，他希望自己出任财政大臣后的首份预算，能为消费者和企业都留出“喘息空间”。
希利强调，各政府部门必须遵守里夫斯在2025年支出审查中设定的预算额度。
其他白厅政府部门几乎不会获得额外资金。希利强调，各部门必须遵守里夫斯在2025年6月支出审查中定下的预算额度。
“各部门要在现有预算内完成工作，这一点非常重要，这本身就是工作职责的一部分，”希利说，“如果想要开展新项目或扩大业务规模，就必须重新调整优先级。”
英国财政研究所表示，里夫斯的方案可能会导致部分部门在该支出审查周期后期出现实际支出削减。
保守党领袖凯米·巴德诺赫周四到访爱丁堡一家金融服务企业时，警示政府不要再提高银行业税收，称英国金融业实际有效税率已经高于全球很多主要金融中心。
影子财政大臣安德鲁·格里菲斯表示：“英国需要经济增长。但向金融服务业强行征税会扼杀增长。工党应当支持企业和财富创造者，而不是让他们处境更加艰难。工党不应再度增税，而应当削减开支。”
除面向家庭与企业的能源扶持方案外，这份首份预算预计还将详细阐述把所得税下放至各大市长辖区的计划，并说明政府将如何全额资助基尔·斯塔默卸任首相前公布的四年国防投资计划。
外界预计希利将回避英国何时把国防开支提升至国内生产总值3%这一长期议题。正是围绕该议题，他在6月辞去国防大臣一职，这也成为斯塔默下台的诱因之一。
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责任编辑：陈钰嘉
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